六安市人民政府信访局关于2022年法治政府建设情况的报告

2022年以来，我局深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新战略新思想，认真落实省、市委关于依法治市工作的各项安排部署,牢固树立以人民为中心的发展思想，着力增强用法治思维和法治方式做好政府工作的能力，真正从群众立场出发，真心实意为群众服务，走好群众路线，解决群众诉求，政府公信力进一步增强，群众满意度进一步提升，法治政府建设取得明显成效。现将我局2022年法治政府建设情况报告如下：

一、强化理论学习，增强法治思想自觉

市信访局党组坚持把学习贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期重要政治任务，将法治理论、法治思想作为局党组中心组理论学习的重要学习内容，建立完善理论中心组学习会议制度，学好用好习近平总书记《习近平谈治国理政》第三卷和《习近平谈治国理政》第四卷及《习近平法治思想学习纲要》等权威读物，通过集体学习、专题研讨等形式，引导广大党员干部深入思考学、全面系统学、联系实际学，真正学深悟透。及时跟进学习习近平总书记关于全面依法治国的新论述新要求，推动树立法治思维和法治理念，不断深化思想认识，提升法治素养和法治能力，切实增强开展依法治市和法治政府建设的自觉性和主动性，全体干部职工法治意识不断增强，依法行政、依法办事能力进一步提高要求局党员干部坚持不懈用习近平法治思想武装头脑、指导实践、推动工作。

二、落实述法要求，增强依法行政意识。

认真落实述法要求，准确全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，在起草领导班子上年度工作总结和领导干部个人述职报告时，将述法与年终述职考核深度融合，明确要求将领导班子和领导干部带头学习宣传习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神情况和落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》精神、依法治市、法治政府建设及结合工作职责推动解决法治领域“急难愁盼”问题等情况作为述职述法的重要内容予以体现和总结。在中共六安市委办公室关于召开市委常委会会议暨市委全面依法治市委员会第八次会议上市信访局主要负责人曾凡豪同志根据市委依法治市委员会要求述报本年度履行推进法治建设第一责任人职责情况。市信访局领导班子通过述职述法，切实增强了依法行政和推进法治建设的政治意识。

三、深化制度改革，坚持推动法治信访。

一是出台《六安市重点信访问题责任追究工作指引》，并落实省信联办要求，对今年下半年以来的“日报告”事项全部组织复盘倒查，截至目前共追责问责进京赴省信访问题36起，针对失职失责信访问题问责党组织19个，批评教育帮助和处理129人，其中给予党纪政务处分10人、诫勉谈话25人；问责县处级领导干部10人，乡科级干部95人，一般干部24人。二是按照市委要求每月从“重畅决”及信访事项办理中梳理“六不”典型案例，建立工作机制，按月通报曝光。先后通报12批次59反面典型案例，涉及群众信访诉求类27起，实现了以问题快速处置助推各类群众诉求快速解决，以反面典型通报警示警醒各级党员干部。三是开展信访工作”双向规范”专项行动，出台《关于进一步规范和加强市及以上交办信访事项办理工作的通知》，制定规范信访事项办理“十步法”，通过开展专题培训、自查自纠、互查互评等进一步严格规范信访事项办理。四是出台《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为突出问题的工作指引》，全面规范信访秩序。今年以来，全市共立案查处信访活动中违法犯罪行为46件89人，其中刑事处理案件20件27人，行政（治安）处理案件26件62人次。五是推进律师参与化解矛盾纠纷和维护社会稳定工作。充分发挥律师的专业优势，提高律师参与一般信访案件的广度和深度。强化领导信访接待律师陪同制度，市县区信访部门均会在领导值班接访时安排优秀律师陪同接访，提供法律意见。印发《六安市信访工作专家库使用和管理办法》，其中专家库成员的20%由执业律师或其他法律工作构成，主要参与信访事项听证会、评议会、疑难复杂问题会商会等，提升全市信访听证评议评查工作的科学性、专业性、权威性，切实维护群众合法权益，规范信访事项办理。

三、加大宣传力度，提高群众法治意识。

根据“谁执法谁普法、 谁主管谁普法、谁服务谁普法”普法责任制，我局积极谋划，整合有效资源，多措并举，全力做好信访工作法治宣传教育工作，引导群众树立社会主义法治理念，努力在全市营造浓厚的法治氛围。一是推进《信访工作条例》宣传。通过信访联席会议深入学习《关于认真学习宣传贯彻<信访工作条例>的通知》文件精神及《信访工作条例》全文；开展党校授课向为各县区乡镇负责人宣传讲授《信访工作条例》，扎实做好新时代全市信访工作，促进条例在基层落地生效。同时通过市信访局官网，集中普法宣传月，企业、共建社区走访等多形式、多角度、全方位的进行条例宣传，提升人民群众依法信访意识，在全市营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。二是深入落实“谁执法 谁普法”责任制，健全我局年度普法任务清单和年度履职报告评议制度，制定《六安市信访局2022年普法责任清单》，明确了普法责任和任务，不断推进执法与普法纵深融合，同时结合“机关法律宣传月”等活动，全力做好全市信访系统工作人员普法宣传工作。三是紧紧抓住“民法典宣传月”“宪法宣传月”等重要节点时期，进入社区、村与群众面对面开展宣传教育、普及法律知识。12月12日，市信访局组织单位志愿者到霍邱县潘集镇汪庄村开展“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”主题宣传活动，在宣传活动现场，通过布置宣传活动展板、悬挂条幅、设置法律咨询台、发放宣传资料及小礼品等多种形式进行宣传，志愿服务队工作人员向过往群众详细讲解宪法日的由来、现行宪法的变迁以及《信访工作条例》、《初次信访事项办理办法》等一系列涉及信访工作专业知识，引导群众自觉维护宪法权威，通过法律途径维护自身合法权益。本次活动共发放宣传资料300余册，接受群众咨询50余次。

2022年以来，我局履行推进法治建设工作虽然取得了一定成绩，但是对照中央和省市关于法治建设要求还存在一定问题和不足，主要表现在法治观念、法治意识仍需增强，依法行政的业务水平有待进一步提高等等。下一步，我们将习近平法治思想为引领，加强法治学习，提升法治思维，增强法治意识，履行好法治建设责任，进一步完善“倒查+问责”，推进信访工作法治化。健全信访工作责任体系，对不履行或者未能正确履行信访工作责任，造成重点信访问题的，按照《六安市重点信访问题责任追究工作指引（试行）》规定依纪依法严肃处理。信访人滋事扰序、缠访闹访情节严重的，严格按照《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为突出问题的工作指引》依法查处，全面规范信访工作秩序，确保我市信访工作能够在法治轨道健康运行。

六安市人民政府信访局

2023年1月10日